Bouw 40 sociale huurwoningen in Santpoort Zuid stilgelegd na stikstofmelding

De bouw van veertig sociale huurwoningen aan het Blekersveld in Santpoort Zuid is onverwacht stilgelegd na een handhavingsverzoek over mogelijke natuurschade door stikstof. Opvallend is dat het project juist was voorbereid om uitstoot te beperken, met onder meer elektrisch heien. Toch wist een klager via de stikstofregels de werkzaamheden voorlopig stop te zetten.

De ironie is groot: terwijl de elektrische heistelling noodgedwongen is afgevoerd, lossen ronkende dieselvrachtwagens pal naast het terrein ongestoord hun lading bij de supermarkt.

Het Woningbedrijf ging ervan uit dat alle seinen voor de bouw op groen stonden. Om vaart te maken en het verwachte juridische getouwtrek te beperken, zette de gemeente Velsen voor dit project de Crisis- en herstelwet in. Die wet zorgt ervoor dat de aanvragen voor maatschappelijke bouwprojecten sneller worden behandeld en afgehandeld. Bezwaarmakers moeten direct met hun argumenten op tafel komen, waardoor tijdrekken een stuk lastiger wordt.

Toch blijkt die versnelling in de praktijk kwetsbaar. De Crisiswet dekt de omgevingsvergunning, maar timmert juridische omwegen niet volledig dicht. Dit is wat er gebeurde via de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Er werd een formeel handhavingsverzoek ingediend vanwege de stikstofregels.

Volgens de wet kan zo’n verzoek niet anoniem gedaan worden, omdat een melding alleen mag komen van een directe ‘belanghebbende’. Omdat een landelijke milieuorganisatie zich zelden richt op een lokaal, relatief klein project als dit, is de kans aanzienlijk dat de klager een omwonende is.

Dit incident in Santpoort-Zuid staat niet op zichzelf. Onderzoeksbureau Circusvis concludeerde eerder al dat de realisatie van sociale huurwoningen vaak stagneert wanneer deze in de buurt van bestaande, duurdere woningen worden gebouwd.

Buurtbewoners met kennis en middelen weten de weg in ingewikkelde bouwregels goed te vinden. Blekersduin is hier een uitstekend voorbeeld van. Bewoners van de al opgeleverde koopwoningen maakten jaren geleden bezwaar tegen de komst van de sociale huur. Hun zorgen gingen over de hoogte van het complex, toenemende parkeerdruk en het verdwijnen van groen.

Het bouwplan werd daarop iets aangepast en de gemeente wees de overige bezwaren af. Een jaar later kon de bouw eindelijk van start gaan. Nu de eerste palen de grond in gaan, volgt er alsnog een formele stop via een stikstofmelding.

Het laat zien hoe een afgerond bezwaartraject naadloos kan overgaan in een nieuwe juridische procedure.

In een eerste reactie verduidelijkt de gemeente Velsen dat de bouwvergunning en de natuurvergunning twee gescheiden trajecten zijn. Waar de gemeente toetst of er gebouwd mag worden, gaat de provincie via de Omgevingsdienst over de stikstof. Opvallend is dat de gemeente stelt dat Woningbedrijf Velsen er tijdens de aanvraag en in de verleende vergunning expliciet op is gewezen dat er mogelijk nog een aparte natuurtoets nodig was. De verantwoordelijkheid voor het regelen daarvan ligt bij de corporatie zelf. Om de stilstand rondom de sociale woningbouw te doorbreken, zit de gemeente inmiddels wel met alle partijen aan tafel om mee te denken over een oplossing.

Voor hoe lang het project nu precies stilligt en uit welke hoek de formele melding komt, moet nog blijken. IJmond360 wacht nog op de inhoudelijke reacties van Woningbedrijf Velsen en de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Zodra deze binnen zijn, volgt er een update.